安徽教师招考网：论提高学前教育质量，从头抓起

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安徽教师招聘备考资料| 2018年安徽省教师招聘考试信息汇总（全省）

针对目前幼儿教师身份认同困惑既有宏观的政策、制度等因素，又有微观的个体体现的现实情况，在统筹考虑问题解决的有效性和具体措施的可操作性后，提出以下建议和意见：

(一)将学前教育纳入义务教育体系

幼儿教师专业身份认同困惑的背后，隐含着学前教育面临的诸多挑战，涉及到教育资源配置、教育评价制度以及教师队伍管理、发展等方面的问题。这些问题的存在与长期以来政府对学前教育的投入不足有关。统计数据显示，我国学前教育投入经费只占教育总经费的1.3%左右，而国际平均水平是3.8%，有的发达国家这一比例达到7%、8%，有的甚至高达11%。而要切实加大学前教育的投入，空有国家的重视、规划、引导和意见，是很难解决经费、中公师资不足和“入园难、入园贵”等问题的。只有把学前教育纳入义务教育，使学前教育投入成为政府的强制义务，才能根本地解决问题，为幼儿成长和教师发展创造良好的环境。一旦学前教育纳入义务教育范畴，学龄前儿童的入园率，幼儿家长的解放程度，以及幼儿教师的薪酬待遇、发展空间等，将会在一个崭新的平台上，加以改善。

(二)严格幼儿教师资格制度和准入制度

教师专业化发展是世界教育发展的方向，也是我国教师教育改革的取向，必须有效提升幼儿教师的专业化水平。而严格的资格制度和准入制度，正是提升专业化水平的一条良好途径。应明确规定，幼儿教师必须取得相应的教师资格证书，持证上岗;具有其他学段教师资格证书的教师到幼儿园工作，应在上岗前接受教育部门组织的学前教育专业培训;幼儿园聘请无教师资格证书人员从事幼儿教育工作的，属于违规行为。政府应积极把幼儿教师专业化身份建设提上日程，发挥宏观调控作用，全面实施幼儿教师资格考试制度，深化教师资格考试内容改革。要严把幼儿教师入口关，无论是教育部门办幼儿园，还是企事业单位办、集体办、民办的幼儿园，都必须始终坚守“具有幼儿教师资格证书”这一最基本的用人原则。只有这样，幼儿中公师资的质量才能得以保证，幼儿教师的专业性才能被承认，社会传统的轻视观念才能被打破，幼儿教师队伍的建设也才能步入良性循环。

(三)完善幼儿教师职称评聘制度

对幼儿教师进行专业的职称评定，既有利于幼儿教师社会地位的提高，又有利于幼儿教师职业发展空间的拓展和自我实现渴求的增强。要建立独立的幼儿园职称体系，设立符合幼儿教师工作特点的评价内容与标准，合理确定幼儿园高级、中级、初级岗位之间的结构比例。要确保各类幼儿园教师公平、公正地参与职称评聘，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的幼儿教师，要给予倾斜政策。职称评聘过程中，要重点突出幼儿教师的师德、工作业绩和保教能力，将职称与幼儿教师的实际工作水平和劳动付出挂钩，尽量避免论资排辈现象发生。要结合事业发展和人才发展规划，有针对性地开展幼儿教师职业生涯设计，激发教师工作热情与主观能动性，引导幼儿教师忠诚事业、精于事业。

(四)加大幼儿教师培养培训力度

这是提高幼儿教师整体素质的关键环节。要办好高校学前教育专业，全面落实幼儿教师专业标准，学用结合，通过合理的培养力度和科学的培养内容，促进幼儿教师的专业成长。特别是针对目前幼儿教师重使用轻培训、培训体系落后、工学矛盾突出的现状，要逐步完善幼儿教师培训体系，创新培训模式，丰富培训渠道，增加培训时间，规定培训周期，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。幼儿园要制定培训和提高计划，按比例计提教师培训经费，保证培训经费和时间的落实，积极创造条件，提供多种培训机会，拓展幼儿教师的视野，鼓励和支持教师及相关从业人员沟通交流，互相促进，不断学习提高。此外，还要想方设法增强幼儿教师参与培养培训的积极性，不断地学习和实践，努力将自身掌握的知识和技能，更好地应用到幼儿园的保教工作当中去。

(五)建立幼儿教师待遇机制

作为一个社会中的人，都有生存和发展的需要，对物质的需要是人类的基本需要，教师也不例外，他们的劳动在很大程度上也是个人谋生的手段。因此，必须落实幼儿教师地位和待遇，建立能够幼儿教师权益的法规和机制体系，为他们创造良好的工作与生活条件。公办幼儿园教师应执行统一的岗位工资制度;企事业单位办、集体办、民办幼儿园教师工资和社会保险由举办者，教育管理机构应对这类幼儿园的工资额度给出指导性意见;对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的幼儿教师，要给予倾斜政策。要实行“同工同酬”，无论是公办幼儿园还是民办幼儿园，无论是在编还是不在编的幼儿教师，同样的岗位就应当享有同样的工资和权益。要完善评价奖励制度，有针对性地设立奖惩措施，严格考核，如实兑现，正确引导幼儿教师发展方向。

(六)搭建幼儿教师社会支持系统

幼儿教师的发展不仅仅是教育管理机构的责任，而是全社会共同支持和努力的结果。因此，幼儿教师队伍的发展不仅需要政府、教育管理部门的引导，还需要社会公众、各方人士和幼儿园本身、幼儿家长的支持与理解，共同搭建起幼儿教师成长的社会支持系统。在政府和教育管理部门层面，从新中国成立6O年来幼儿教师的发展历程可以看出，如果政府重视出台适宜的政策，有可能在较短的时间内促进幼儿教师的发展，使幼儿园教育质量得到优化。在幼儿园层面，要塑造以人为本的幼儿园管理文化，用宽松的文化氛围和文化内涵为幼儿教师提供情感的支持，激发全体教职工的智慧与热情。在社会公众及各方人士层面，要积极建言献策，例如，媒体要充分发挥宣传和督控作用，引导正面的舆论潮流，构建合适的幼儿教师生存环境;学前教育研究者们要根据自己的调研成果，提出合理化的建议和对策，为政府出台政策提供理论支持。而在幼儿家长层面，家长们要认识到“家园共育”理念，家长将孩子送到幼儿园，不是将教育责任移交给老师，而是将幼儿教师当做合作者，共同促进幼儿的成长。

最后，好的想法和措施，必须付诸于实践才会见到效果。政府相关部门和社会有关力量，要充分认识到加强幼儿教师队伍建设的重要性和紧迫性，健全工作机制，加强统筹协调，建立督促检查、考核奖惩和责任追溯的长效机制。只有这样，才能确保加强幼儿园教师队伍建设的各项措施落到实处、取得实效。